Висвітлено питання дотримання правової визначеності у процесі реалізації повноважень органами місцевого самоврядування, що були значно розширені в ході проведення реформи місцевого самоврядування. Визначено, що у процесі здійснення органами державної влади повноважень, які в ході реформи були передані до органів місцевого самоврядування, важливим був принцип правової визначеності. Цей принцип вимагає чіткості і зрозумілості законодавчих положень, передбачуваності рішень органів влади, обмеження дискреційних повноважень, вимогу до оприлюднення правових актів і доведення їх до відома громадян наперед та інші елементи. Стверджується, що ці ж вимоги, які складають зміст принципу правової визначеності, мають бути застосовані і у процесі реалізації повноважень органами місцевого самоврядування. Одним з аспектів правової визначеності визнається повага до легітимних очікувань громадян, натомість проаналізована судова практика свідчить, що численними є випадки порушення цієї вимоги правової визначеності під час реалізації повноважень органами місцевого самоврядування. Акцентується увага на недопущенні подібної практики та на необхідності дотримання правової визначеності як обов"язкової вимоги верховенства права. Визначено необхідність дотримання вимог пра&вової визначеності під час оприлюднення актів органами місцевого самоврядування і доведення їхнього змісту до відома громадян.
The article addresses the analyses of adherence to the legal certainty principle while the local government exercises its &powers, which are enlarged during the reform of decentralization. It is stated that while the powers belonged to state government, the adherence of the legal certainty principle was found as very important to protect citizens from unpredictable and u&nequal treatment. So as soon as the powers were handed over to local government the protection of legal certainty principle still remains actual. Legal certainty requires clarity and legibility of legal provisions, limitation of discretive powers, pr&omulgation and publication of legal acts in advance etc. These elements must be adhered realizing local powers. One of the elements legal certainty requires is protection of the legitimate expectations of citizens. A number of court decisions which a&re analyzed in the article prove that breaking of legitimate expectations happens frequently. Emphasis is made on preventing such practices and on the need to respect legal certainty as a mandatory requirement of the rule of law. The necessity of obs&ervance of the requirements of legal certainty at promulgation of acts by local self-government bodies and making the citizens know about them is determined.
