Проаналізовано правові аспекти, прямі (адміністративні) та непрямі (економічні) інструменти державного регулювання видобутку підземних вод. Згідно українського законодавства підземні води входять до Переліку корисних копалин загальнодержавного значення,їх видобуток та використання регулюється нормами Водного кодексу України, Кодексом України про надра, а підприємницька діяльність - Податковим кодексом України. У польському законодавстві підземні води (крім лікувальних, розсолів та термальних) до корисних копалин не відносяться і регулюються Законом про воду (Prawo wodne), Законом про охорону навколишнього середовища (Prawo ochrony ?rodowiska) та Законом про податки від доходу фінансових осіб (Ustawa o podatku dochodowym od os?b fizycznych). Досліджено структуру формування доходу власника надр. Згідно із законодавством України вона складається з рентної плати за користування надрами, рентної плати за спеціальне використання підземних вод та податку на прибуток. У польському законодавстві передбачено лише плату за спеціальне використання води та податок на прибуток, а рентна плата за користування надрами від господарської діяльності з видобутку підземних вод (окрім лікувальних, розсолів та термальних) відсутня. Наукова новизна полягає в досліджені& та порівнянні формування доходу власника надр згідно із законодавством України та Польщі, визначенні його порядку в абсолютних величинах. З"ясовано, що структура платежів за спеціальне використання підземних вод значно відрізняється. Якщо в українсь&кому законодавстві ставка податку залежить від адміністративного положення об"єкта, то в польському - від типу споживання води та способу очистки.
Практична значущість роботи полягає в застосуванні результатів дослідження для вдосконалення методів д&ержавного регулювання видобутку підземних вод насамперед за допомогою непрямих (економічних) інструментів: здійснення диференціації платежів із врахуванням умов експлуатації запасів підземних вод, їх якості, глибини залягання водоносного горизонту та& напрямку використання добутої води.
The legal aspects, direct (administrative) and indirect (economic) instruments of state regulation of groundwater extraction were analyzed. According to the Ukrainian legislation, groundwater is in the Listed M&inerals of national importance. The Water Code of Ukraine, the Code of Ukraine
about subsoil and the Tax Code of Ukraine regulate the groundwater extraction and usage. At the same time In the Polish law the groundwater (except medical, brine and the&rmal) is not classified as mineral and is regulated by the Law of Water (Prawo wodne), the Law of Environmental Protection (Prawo ochrony ?rodowiska) and the Law of Taxes on the income of financial entities (Ustawa o podatku Dochodowym od osib fizycz&nych). The structure of income generation of the subsoil owner was studied. According to the legislation of Ukraine it consists of the rent for the usage of mineral resources, the rent for the special usage of groundwater and the income tax. The Poli&sh law determines only payment for the special usage of water and income tax. The scientific novelty consists in comparing the income generation of the subsoil owner in accordance to the legislation of Ukraine and Poland, determining its order in abs&olute values. It is stated that the structure of payments for the special usage of groundwater is significantly different. If the Ukrainian legislation of the tax rate depends on the administrative position of the object, the Polish legislation depen&ds on the type of water consumption and the method of purification. The practical value of the research is in the application of results to improve system of state regulation of groundwater extraction through indirect (economic) instruments: implemen&tation of payments differentiation with regard to the conditions of groundwater, quality, aquifer depth and type of water usage.
Проанализированы правовые аспекты, прямые (административные) и косвенные (экономические) инструменты государственного &
