Початок 1920-х років охарактеризувався масовим виїздом українських державних, політичних, військових, освітніх, культурних сил за кордон. За межами Батьківщини продовжувалася праця в усіх сферах, готуючись до розбудови незалежної України. Зокрема, громадські діячі в еміграції розробили велику кількість проектів майбутнього державного устрою України. Багато з них вирізнялися неабиякою оригінальністю. З усіх представлених проектів на окрему увагу заслуговує розроблений професором Отто Ейхельманом. Він був одним з головних авторів Конституції УНР 1920 р.