В останній час міжнародні підходи до визначення безпеки території і ключові механізми її досягнення істотно трансформувалися, що відображене у цілях та заходах з їхнього впровадження міжнародних рамкових угод - Хіозької (2005-2015рр.) та Сендайської (2015-2030рр.). В Україні ці підходи на управлінському рівні майже не імплементовані, і лише окремі з них містяться у Концепції управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (2014р.). Водночас змістовного наповнення і осмислення потребують відносно нові для дослідницького та управлінського середовища категорії - вразливості, чутливості території, здатності реагувати на загрози, попередження та пом"якшення ризиків, які займають принципово важливе місце в міжнародній стратегії зниження ризиків. У статті ми пропонуємо аналіз змісту цих категорій та обґрунтовуємо доцільність їх врахування при трансформації управлінського механізму, зокрема при визначенні стратегії на державному та регіональному рівнях. З цією метою ми аналізуємо стан безпеки території в зоні впливу великого міста на прикладі Київської області - одного з найбільш вразливих регіонів в Україні. Виявлені особливості засвідчують достатньо значну диференціацію території в зоні впливу великого міста за& рівнем загроз та чутливості, що потребує врахування при запровадженні стратегії зниження ризиків на регіональному та місцевому рівнях. Окремий акцент у статті ми робимо на доцільності приведення у відповідність механізму реалізації державної і регіо&нальної політики у цій сфері до визначених на міжнародному рівні пріоритетів: розширення змістовного наповнення категорії ризику, формування програми заходів зі зниження ризиків з урахуванням вразливості території, посилення регіонального та місцевог&о рівнів управління, залучення громадськості до управлінського механізму з метою формування більш стійких до загроз і ризиків територій.
Over the last decades international approaches to determining the resilience of the territory and key mechanisms& of its achieving substantially transformed. It is reflected in the goals, objectives and activities of their implementation of Hyogo Framework for action (2005-2015) and Sendai Framework for disaster risk reduction (2015-2030). In Ukraine these appr&oaches are almost not implemented in practice of emergency management, just some of the internationally recognized principles are contained in the Conception of natural hazards and disasters risk management (2014). At the same time it is necessarily &to make the sense of some new categories for Ukrainian research and management fields like vulnerability, sensitivity of the territory, response capacity, prevention and mitigation of the risks which are central in the International Strategy for Disa&ster Reduction.
In the paper we analyze the essence of these categories and justify the necessity of their usage for disaster management mechanism transformation, in particular for making strategies on governmental and regional levels. For this aim &we analyze the resilience of the territory under big city influence by the case of Kyiv oblast as one of the most vulnerable regions in Ukraine. Revealed peculiarities reflect rather significant differences inside the territory under big city influen&ce by the level of dangerous objects localization and sensitivity, which must be taking into account for implementing the strategy of disaster risk reduction on the regional and local levels. Special accent in the paper we make on the bringing in cor&respondence the Ukrainian governmental and regional politics in disaster risk management to internationally recognized priorities: broadening of the essence of the category of risk, forming the program of the actions for disaster risk reduction, taki&ng into account the vulnerability of the territory, enhancement of the regional and local levels of the disaster management, engagement of the public participation in disaster management to create disaster-resistant territories.
