Розглядаються питання створення самостійних судових систем: суверенних республік і оновленої федерації чи конфедерації цих республік, запровадження на Україні судів господарських, мирових, пенітенціарних, адміністративних і особливо судів присяжних, реорганізації судів першої інстанції і верховного суду УРСР.