В статье освещается система высших органов государственной власти Украинской ССР до ее вступления в состав Союза ССР.
На основе законодательного и архивного материала показывается способ образования, структура, компетенция, акты Всеукраинского съезда Советов, Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета и его Президиума.
В статье подчеркивается влияние Конституции РСФСР 1918 г. на Конституцию УССР и руководящая роль Коммунистической партии.