Вопрос о правовом статусе милиции Украинской ССР в период 1919-1923 гг. впервые постав лен в нашей юридической литературе.
Образование советской милиции как одного из органов управления вызывало серьезные затруднения не только организационные, но и в вопросе ее подчиненности другим государственным органам.
Отсутствие четкого правового статуса приводило, с одной стороны к использованию милиции не по прямому назначению, а с другой, к невыполнению ее распоряжений органов советской власти.
Это положениеизменилось с проведением административно-территориальной реформы Украинской ССР как одного из важнейших факторов советского строительства.