В статье говорится о началах, которые, по мнению авторов статьи, содержат в себе в наиболее обобщенном виде правила построения и функционирования аппарата управления. Это - основополагающие идеи, применение которых позволяет научно, то есть наиболее правильно, в соответствии с конкретными условиями данного социально-экономического строя и в данный исторический момент строить аппарат управления. Рассматриваемые принципы находятся в тесной, органической взаимосвязи. Только система принципов как единая целостная структура, а не просто их совокупность, может составить научную основу, на которой строится и действует аппарат управления.
Авторы считают, что всю систему принципов можно разбить на две основные группы: одну из них составляют организационно-политические принципы, другую - организационно-технические. В статье дается характеристика соотношения этих двух групп принципов. Основное содержание статьи посвящено изложению в обобщенном виде системы принципов второй группы с краткими замечаниями относительно каждого из них, то есть изложению вопроса, наименее разработанного в юридической литературе, но имеющего чрезвычайно важное как теоретическое, так и практическое значение.
