Авторы полемизируют с Н. Жогиным, который высказался в категорической форме за сохранение существующего положения следственных аппаратов (в системе прокуратуры, МВД, КГБ), и аргументирует свое предположение о необходимости сконцентрировать все предварительное следствие в системе органов МВД, с тем, однако, что следователи всех звеньев должны избираться Советами и в процессуальном отношении быть независимыми от административного начальства. Прокуратура же, будучи освобожденной от административного руководства, частью следственного аппарата, а следовательно и от непосредственной ответственности за состояние следствия, должна еще более усилить прокурорский надзор за соблюдением законности в предварительном расследовании уголовных дел.
