Розглянуто особливості соціальних відносин в інститутах соціального управління, а конкретніше - характер і розміри злочинності в бюрократичному середовищі. При цьому до аналізу взято ті злочини, що притаманні лише цій соціальній групі - хабарництво, використання службового становища та інші специфічні порушення чинного законодавства. Аналіз базується на результатах експертного опитування 400 представників місцевих рад, виконкомів, держадміністрації (за спеціально розрахованою квотною відбіркою) рангом не нижче начальника відділу або заступника голови відповідного органу.