Спроба дослідити діяльність земств українських губерній, як органів місцевого самоврядування, стосовно спроб запровадити навчання в початкових школах українською мовою, з"ясувати причини, що спонукали земських діячів порушувати це питання перед урядовими інстанціями, рівень підтримки цієї ідеї в земському середовищі,аргументацію прихильників і противників використання національної мови як навчальної.
