В данной статье автор раскрывает организационно-правовое положение чрезвычайных комиссий и их органов по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. Описывает создание организационно-правовых условий для становления и полномасштабного функционирования органов борьбы с контрреволюцией, которое сопровождалось некоторыми сложностями. Автор делает вывод, что в условиях Гражданской войны объем и содержание компетенции, установление границ юрисдикции, характер подсудности, организационно-правовые формы строения органов ЧК зависели от вида административно-правового режима, устанавливаемого и реализуемого на местах.