По прошествии почти полутора веков со дня введения земств Россия вновь переживает весьма сложный период становления новой модели местного самоуправления. Поэтому сейчас, как никогда, важно детальное знание действительной истории российского земства, учитывающее все достижения и ошибки, плюсы и минусы, словом, весь исторический опыт земских учреждений, в том числе и в сфере разработки земского законодательства.