Однією з необхідних умов незалежного існування й розвитку України, її утвердження на міжнародній арені, безперечно, є стабільне гарантування внутрішньої національної безпеки та громадського порядку. Ці завдання виконують правоохоронні органи, до складу яких входить система органів внутрішніх справ (ОВС). Попри важливість функцій, які виконують ОВС, стан їх фінансового забезпечення за весь період існування був недостатнім для нормального функціонування. Складність ситуації полягає не тільки в об"єктивних чинниках, викликаних загальною економічною кризою в країні, а й у нормативній неврегульованості матеріально-технічного забезпечення ОВС, зокрема визначенні їхнього правового статусу як суб"єктів фінансових правовідносин.