У статті визначено основні проблеми, напрямки, рівні та етапи реформування територіальної організації влади в Україні, обгрунтовано впровадження дворівневої системи адміністративно-територіального поділу, розроблено пропозиції щодо першого етапу реформи- розукрупнення областей на нові адміністративно-територіальні утворення - округи.