Створення першого вищого навчального закладу у Криму припало на часи німецької окупації півострова. Рушієм цього процесу став призначений німецьким командуванням прем"єр-міністр Кримського крайового уряду Сулейман (Матвій) Сулькевич. Як керівник виконавчої влади, 30 серпня 1918 року він видав постанову про створення в Криму Таврійського університету.